二十届中央财经委员会第一次会议日前指出，必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势，着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。人口状况是一国最基本之国情，人口问题关系全局。会议强调“以人口高质量发展支撑中国式现代化”，引各方关注。

一方面，中国人口素质过去一段时间不断提升，已具良好基础，此时提出高质量发展是历史进程的“瓜熟蒂落”。自2010年第六次全国人口普查到2020年第七次全国人口普查的十年来，中国人口总量持续增长，人口质量稳步提升，人口受教育程度明显提高。这些主要变化，如中国社科院国家高端智库首席专家蔡昉所言，反映了中国经济社会和人口发展的历史进程，反映了推动高质量发展、决胜全面建成小康社会的实践历程，也符合人口自身发展趋势，人口与经济社会相互作用客观规律。

“00后”老师程娜刚毕业就来到江西省婺源县秋口长径小学这个仅有3个年级、7名学生的袖珍学校。每当听到孩子们的朗朗读书声，她的心中就感到无比欣慰。CNSphoto卓忠伟摄

另一方面，中国人口发展近年来也出现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，存在着劳动年龄人口和育龄妇女规模下降等结构矛盾，难题有待破解。“明者因时而变，知者随事而制”，因此，在新形势下，宏观上着眼强国建设、民族复兴的战略安排，行动上着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化，理所当然成为完善新时代人口发展战略的题中之义。

人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，其发展途径和推进方式也就必然具有自己的特点，必须始终从国情出发想问题、作决策、办事情。

十八大以来，人口工作的思路和方法实现历史性转变，生育政策逐步优化，服务管理改革同步推进，配套支持措施不断完善。根据2022年的最新统计，中国受高等教育人口已达2.4亿，占人口总量17%。中国人口学会副会长原新在接受媒体采访时指出，中国人口综合素质已经并将继续快速提升，劳动力整体素质正从人力资源优势逐渐过渡为人力资本优势、人才优势，而人力资本是经济发展更具活力、更强劲、更加持久的动力。

2023年4月29日，位于北京的清华大学举办建校112周年相关庆祝活动，邀请新老校友回到校园一同为母校庆生。图为清华校友在标志性的二校门前抛帽庆祝。中新社记者侯宇摄

此次二十届中财委第一次会议还提出了新的政策目标和有力举措，包括：要深化教育卫生事业改革创新，把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程；要建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会等。这些政策目标和举措，可谓为新形势下人口发展方向、定位和目标的实施，提供了更为具体的指引，更加明确的路径，也必将得到细化和推进落实。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。展望未来，以系统观念统筹谋划人口问题，以改革创新推动人口高质量发展，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，必将促进人的全面发展和全体人民的共同富裕，为中国式现代化的实现提供坚实支撑。

中国人一向善于整体、系统和辩证看待问题，中国古代关于人口数量、质量、结构、分布及与经济发展关系的丰富观点与主张，也体现了这一方法论优势。例如，宋末元初著名历史学家马端临就提出，“民之多寡不足为国之盛衰”，也就是说，关键还要看人口的质量。

2022年5月8日，在重庆市璧山区中铁任之健康城里，一场由社区老人主导的生活艺术季拉开帷幕。代笠摄

联合国经济和社会事务部4月发布的政策简报指出，人口老龄化是人口结构转变的必然结果，目前，大多数国家都在经历某种程度的人口老龄化问题。既在“量”上努力保持适度生育水平和人口规模，又在“质”上着力提高人口整体素质，质量并举。相信中国的因应之策，将会为破解这一世界难题，提供可资借鉴的实施路径、实践经验。（完）

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